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鄉村振興
各縣市區鄉村振興局陸續成立 昆明開啟全面推進鄉村振興征程
[作者:中共昆明市委農辦秘書處發布時間:2021-06-16 16:15來源:昆明市農業農村局]

(都市時報全媒體2021年06月09日報)6月4日,昆明市鄉村振興局掛牌成立,隨后各縣(市)區鄉村振興局陸續掛牌。這標志著全市圓滿完成脫貧攻堅歷史使命后,正式開啟全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的新征程。

6月7日,都市時報記者就各縣(市)區鄉村振興局成立后的未來規劃采訪了相關部門,同時探訪了部分已在鄉村振興道路上探索出自身模式的“昆明樣本”。

五華區

堅持高原特色現代都市農業高質量發展

6月4日,昆明市五華區鄉村振興局正式掛牌成立,在全面推進鄉村振興的新征程中,五華區鄉村振興局將圍繞“一縣一業”發展規劃,不斷提升高原特色現代都市農業質量效益。

五華區扶貧辦自成立以來,認真貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述精神,全面落實省委、市委關于脫貧攻堅工作的各項部署要求,堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務和第一民生工程,為全面打贏脫貧攻堅戰作出了重要貢獻。

在全面推進鄉村振興的新征程中,五華區鄉村振興局將堅決貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和考察云南重要講話精神,全面把握新發展階段“三農”工作形勢和任務,加快推進鄉村建設行動,不斷提升鄉村基礎設施水平;圍繞“一縣一業”發展規劃,不斷提升高原特色現代都市農業質量效益;深化農村改革,為鄉村振興提供堅強動力,推進脫貧攻堅成果鞏固和鄉村振興戰略有效銜接,不斷開創五華“三農”工作新局面,為奮力開啟區域性國際中心城市高品質核心區建設新征程作出新的貢獻。

盤龍區

積極探索幫扶水源區街道模式

繼昆明市鄉村振興局掛牌后,盤龍區鄉村振興局也掛牌成立。此次掛牌,標志著盤龍區“三農”工作重心實現歷史性轉移,也標志著盤龍區開啟了全面推進鄉村振興戰略的新征程。

接下來,盤龍區鄉村振興局將緊扣“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,積極推動盤龍區鄉村振興工作,積極探索城鄉融合發展,動員和組織社會各界積極參與鄉村振興,重點圍繞農村公共服務基礎設施建設,農民收入增長持續化,緊緊圍繞松華壩水庫水源區保護發展,走出一條城鄉融合特色發展之路,促進村級集體經濟發展和農民增收致富奔小康,讓水源區農村成為安居樂業的美麗家園。

按照工作計劃,2021年起,盤龍區將持續在水源區4個涉農街道開展鄉村振興工程建設。2022年,在重點領域和關鍵環節改革上取得創新突破,形成一批有明顯示范效應的體制機制改革經驗,城鄉要素自由流動制度性通道基本打通,城鄉融合發展體制機制初步建立。到2035年,城鄉融合進入成熟期,城鄉融合發展體制機制基本定型,鄉村全面振興,城鄉居民收入差距明顯縮小,農業農村基本實現現代化。

結合水源區工作的實際,盤龍區還將積極探索城區街道掛鉤幫扶水源區街道、區屬各職能部門掛鉤包保水源區街道,動員8個城區街道所轄各企業開業幫扶、捐贈幫扶、智力幫扶、教育幫扶及其他幫扶模式,不斷壯大集體經濟、增加農民收入,推進鄉村振興。

安寧市

持續推動安寧農業農村現代化

6月3日,安寧市鄉村振興局正式掛牌成立,標志著安寧市在取得脫貧攻堅全面勝利后,邁上了全面推進鄉村振興的新征程、新起點。

掛牌儀式的舉行,標志著安寧市“三農”工作重心實現向鄉村振興的歷史性轉移,為全面實施鄉村振興戰略提供新的力量和制度保障,鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作迎來全面推進、闊步發展的新階段。

安寧市始終堅持將實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接放在首要位置,持續壓實壓緊責任,確保工作不留空當,政策不留空白。下一步,安寧市鄉村振興局將繼續強化政策、工作、機構隊伍有效銜接,建立健全全面推進鄉村振興工作機制,從農村實際出發,鼓足干勁加快推進安寧農業農村現代化,奮力譜寫農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足新篇章。

嵩明縣

出臺鄉村振興示范創建獎補方案

儲備144個(2021—2023)鄉村振興項目、出臺鄉村振興示范創建獎補方案、在“十四五”期間分年度實施“個十百”工程……截至目前,嵩明縣鄉村振興工作正在穩步有效推進。嵩明縣鄉村振興局相關負責人介紹,在“十四五”期間,嵩明縣將分年度實施“個十百”工程——傾力打造1個示范鎮,10個精品示范村,100個美麗村莊。

2021年以“1+5”的工作思路,原則上由每個鎮(街道)優選基礎條件好、發展后勁足的1個精品示范村和5個美麗村莊,在全縣打造5個精品示范村、25個美麗村莊,形成可復制、可借鑒、可推廣的示范點,抓點串線、由線促面,在2022年至2025年,完成余下“個十百”工程,推動鄉村振興。按照打造“個十百”工程總體部署,目前由嵩明縣領導牽頭,嵩明縣農業農村局、嵩明縣發展改革局、鎮(街道)等部門,采取實地走訪調研、召開專題會等方式,召開項目申報動員研討會議,在村(社區)組織群眾充分討論基礎上,由鎮(街道)召開黨委會(黨工委會)研究上報,結合前期調研情況,確定了小街鎮創建示范鎮,篩選精品示范村17個,美麗村莊100個。

同時,確定示范鎮創建項目10個,計劃投資9022.73萬元,精品示范村項目101個,計劃投資18.93億元,美麗村莊項目184個,計劃投資22.79億元。另外,為扎實推進嵩明縣2021年鄉村振興示范創建工作,嵩明縣還結合自身實際,制定嵩明縣鄉村振興示范創建獎補方案。從嵩明縣鄉村振興局提供的一份《嵩明縣2021—2023年鄉村振興建設儲備項目》中看到,嵩明縣已經籌備了144個項目,其中農村人居環境整治提升10項,水環境綜合治理18項,鄉村產業發展26項,鄉村旅游15項,鄉村道路建設7項,水利工程建設24項等等。該文件明確了每個項目的開竣工時間、主管部門,及項目業主,是一幅名副其實的鄉村振興“作戰圖”。

東川區

將建11個鄉村振興示范村

鄉村振興,東川區該怎么做?東川區鄉村振興局相關負責人表示,首先要加強產業規劃統籌產業發展?!耙皇沁M一步完善產業扶貧政策,加強產業扶貧資金和項目管理,加強脫貧攻堅項目庫產業扶貧項目實施效益。二是選準產業,加快推進產業落實,增加種植、養殖技術培訓,促進貧困戶實現穩定增收。三是深入實施消費扶貧行動,加強扶貧產品認定,推進電子商務進農村,兌現獎補政策促消費、開展電商助銷售、網絡直播拼購等活動形式,進一步擴大農特產品銷售渠道?!痹撠撠熑吮硎?。

上述負責人介紹,其次要持續開展群眾思想教育,提高群眾內生動力。同時,持續提升就業組織化程度,深入拓寬群眾就業增收途徑?!拔覀儗⒔⒔∪L效機制,實現脫貧攻堅與鄉村振興有機結合。一是完善返貧預警監測機制,通過村(社區)干部、幫扶干部不定期跟蹤回訪和農戶自行申報等途徑,及時掌握脫貧戶返貧情況和邊緣人口致貧情況。建立動態幫扶機制,對出現的返貧和新致貧人口,及時納入扶貧對象,安排幫扶人員落實幫扶措施;二是全力推進示范創建,對照示范鎮創建30項指標,示范村創建74項指標,舉全區之力全面推進阿旺鎮及11個示范村創建,為全區全面推進鄉村振興提供一批可復制的先進典型經驗;三是完善鄉村振興規劃,編制實施鄉村振興戰略區、鎮、村三級規劃,以規劃引領推進鄉村振興合理布局,推動農村高質量發展,實現鞏固拓展脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接;四是健全考核機制,制定鞏固拓展脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接‘紅黑榜’考核實施方案。建立區級領導包保工作機制,每個區級領導帶領1個區級行業部門包保1個村,確保鄉村振興示范村創建的各項任務落實?!边@位負責人表示。

祿勸縣

把推進脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接

6月5日,祿勸彝族苗族自治縣鄉村振興局正式掛牌成立。新組建的鄉村振興局為縣人民政府工作部門,主要負責鞏固拓展脫貧攻堅成果、統籌推進實施鄉村振興戰略有關具體工作。

祿勸相關負責人表示,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。鄉村振興局掛牌成立是全面實施鄉村振興,奔向新生活、新奮斗的起點,意味著“三農”工作重心的歷史性轉移。

下一步,祿勸要圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,按照上級部門的相關精神要求,結合祿勸縣的實際,保持過渡期幫扶政策總體穩定,健全防止返貧監測和低收入人口幫扶機制,把防止規模性返貧作為頭等大事,把推進脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接作為最緊迫任務,以敢為人先的銳氣、自我革新的勇氣、進取創新的思維、奮發有為的狀態,讓脫貧基礎更加牢固,推進鄉村全面振興。

尋甸縣

培育提升云嶺牛、功山羊等品牌

脫貧摘帽后,尋甸縣在保持脫貧攻堅指揮體系不變的基礎上,編制了《尋甸縣鄉村振興戰略總體規劃(2018—2022年)》《尋甸縣鄉村振興戰略空間規劃》,以及16個鄉鎮(街道)總體規劃及空間規劃、N個村莊規劃和實施方案,構建了“1+1+9+16+N”的鄉村振興戰略規劃體系,對產業發展、生態建設、組織引領等全領域進行了細致的謀劃部署,繪好藍圖、掛圖作戰。

按照“一鄉一特、一村一品”思路,持續打造“369”農業產業體系,培育提升云嶺牛、功山羊、苗家雞、馬鈴薯、草莓、構樹產業等品牌,重點推進省級“一縣一業”肉牛產業示范縣建設。在主體培育上“引好路”,在產銷對接上“牽好線”。

全縣創新開展鄉村振興“1鎮6村”和“一鎮帶三村”試點工程,以點帶面,以線連片,通過創建產業品牌、提升鄉村基礎、推動產城融合、農旅融合等措施,努力建設一批在全縣范圍內可復制、易推廣、帶動強、能引領的鄉村振興示范村。

依托華東理工大學等資源優勢,成立鄉村振興戰略智庫中心,聘請華東理工大學19名專家和省內外“三農”領域18名知名專家擔任尋甸鄉村振興顧問。專題培訓增動力,志智雙扶激活力。

宜良縣九鄉鄉麥地沖

6月6日,中國農業大學—昆明市都市驅動型鄉村振興創新實驗區麥地沖核心示范區運營啟動儀式在宜良縣九鄉鄉麥地沖舉行。在啟動儀式上,宜良縣分別與旅悅集團和云南麥居彩地文化旅游有限公司簽署了戰略合作框架協議和委托運營協議。通過這兩個協議的簽約,為麥地沖核心示范區的運營提供了外部市場與內部管理的有效保障。

麥地沖村區位優勢明顯,距九鄉風景區僅3.5公里,距三腳洞風景區僅1公里,距九鄉集鎮僅2公里。以前對于村民來說,“背靠”九鄉風景區,旅游不過是景區里轉一轉、走走看看的事,與自己并無多大關系。自宜良縣發展全域旅游后,九鄉鄉黨委、政府便把心思動到了發展鄉村旅游上。請來浙江大學農學院團隊給予技術支持,精心設計彩色水稻圖案,2019年5月,第一株彩色水稻秧苗被插到稻田里。3個多月后,魚肥田美,一幅美麗鄉村畫卷徐徐展開。

一年多的實驗工作,中國農業大學—昆明市都市驅動型鄉村振興試驗區獲得階段性成果,在涉農資金統籌整合機制,閑置宅基地和農房處置盤活機制,新農人、新鄉賢、新村民培育機制,產業增值收益留村哺農機制,村政服務體系和鄉村善治機制,鄉村生態資源價值實現機制,鄉村特色文化傳承保護機制,發揮農民主體作用的組織動員機制等八大機制方面探索出了一些具體的工作做法和初步模式。其中,經過一年多的實驗建設,麥地沖通過盤活閑置生產性房屋改造為示范民宿區,成立集體資產運營公司引來了返鄉創業人才。

西山區核桃箐

6月5日恰逢芒種節氣,當天,西山區團結街道律則社區核桃箐小組的村民插下最后一茬秧苗,預示著種下新一年的希望。這個原本以農業為支撐的鄉村,正在從文化旅游強村的美麗鄉村建設中持續獲益,走向鄉村振興的大道。

走在干凈整潔的入村公路上,好客的村民笑容滿面地迎上來。西山區團結街道律則社區彩色水稻項目負責人畢洪偉介紹,作為昆明市美麗鄉村示范村和西山區鄉村振興示范村,經過2年多建設,村內基礎設施日趨完善,除彩色水稻外,目前開發有高空玻璃漂、步步驚心網紅橋、峽谷漂流、稻田摸魚等項目,鄉村生態游品質明顯提升,彩色水稻種植每年吸引近10萬人次游客前來觀光,游客最多時每天達近萬人。在農旅融合帶動下,村內已開起農家樂6家,特色小吃店12個,農產品攤點15個,回鄉創業的年輕人10余人參與家鄉建設。

據介紹,核桃箐小組2014年按照“山水田園一幅畫、城鎮村落一體化”“三清四美三宜”的城鄉發展新格局要求,被列為市級美麗鄉村示范村建設,項目總投資1225萬元。項目對進村公路、環村主干道、 村間步行道、村間污水收集管網、民俗文化廣場、停車場、小游園及活動廣場、村莊風貌改造、生產生活景觀、 消防引水工程、環衛設施、集中養殖小區、村莊亮化工程、民族寨門、 村莊綠化及水景觀建設等17個項目建設,使核桃箐居民小組的社會、經濟狀況得到較大改善,極大改善了農村居民居住環境。

西山區農業農村局局長王先武介紹,西山區團結、碧雞、???個涉農街道生態資源豐富,森林覆蓋率達51.97%,區位交通優越,均位于主城半小時經濟圈內 ,實施鄉村振興戰略具有得天獨厚的條件和優勢。王先武表示:“在推進鄉村振興過程中,西山區要進一步將好的思路落實到圖紙上,圖紙內容落實到具體行動上。工作中堅持生態優先、美麗宜居,以三產融合促推農業農村高質量發展,并在法治、德治、自治三方面同步發力,抓好抓實鄉村治理,真正實現鄉村全面振興?!?/p>

今年,西山區將以產業帶動為關鍵,實施老果園提質增效技術示范4000畝、花卉園藝種植1萬畝以上,新認證“三品一標”產品3個以上;推動49件美麗宜居鄉村項目建設,完成??诖鬆I莊新村等9個美麗宜居鄉村建設,持續改善農村生產生活條件。同時,還要依托草莓、蘋果、花卉等特色農產品,大力發展農產品產地初加工和精深加工,并通過電商渠道、籌辦農產品展銷節等方式,把產業鏈主體留在鄉村,把價值鏈主要收益留給農民。

呈貢區

“寶珠梨”產業鏈年旅收2000余萬元

2013年以來,呈貢區以梨花為媒、打造“呈貢寶珠梨”文化品牌興城,連續9年舉辦“萬溪梨花節”“萬溪寶珠梨”采摘節,通過活動品牌及產品的持續孵化,打造旅游產品線,沉淀出一條以“春花”“秋實”為核心產品的“呈貢寶珠梨”文化產業鏈,形成區域性產業聚集,成為呈貢區乃至昆明市最獨具特色的“文化休閑旅游目的地”。每年接待游客超過50萬人次,實現旅游收入2000余萬元。

2020年1月,呈貢區吳家營街道萬溪沖社區被選入昆明都市驅動型鄉村振興創新實驗區建設“1+5”示范村,成為“1+5”實驗中的“1”。

為了唱好鄉村振興這臺“大戲” ,2020年3月,呈貢區出臺了《昆明市都市驅動型鄉村振興創新實驗區建設工作方案——呈貢區吳家營街道萬溪沖社區》,方案中明確,圍繞傳統的寶珠梨農業產業發展為核心,到2022年3月,將萬溪沖社區打造成為與寶珠梨文化相關的包括休閑、娛樂、購物、餐飲、學習等多位一體的創意小鎮,為全省鄉村振興樹立標桿,為全國鄉村振興提供“昆明經驗”。

圍繞鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,針對萬溪沖的發展優勢及挑戰,萬溪沖這塊實驗區將側重全面打造寶珠梨生產的一二三產業融合,實現生態資源價值,吸引人才進入社區、盤活閑置房產,鄉村特色文化傳承與保護等方面。

據悉,實驗區建設計劃分三個階段進行。第一階段為2019.11—2020.04。圍繞著不同的實驗目標,與相關農戶尤其是萬溪沖主街道的農戶一起召開會議進行商議,選擇自愿參加示范性活動的農戶,從小做起,逐步摸索經驗,逐步展開。與此同時,組建從市、區到社區的實驗小組成員團隊作為核心團隊,進行記錄和材料整理。第二階段為2020.05—2021.10。開展不同實驗活動內容的主體建設部分,并根據進展情況隨時進行調整。制定監測評估體系,每個季度進行參與式監測評估。第三階段為2021.11—2022.10。對萬溪實驗社區的建設過程、經驗進行綜合性的總結,形成政策建議提供區委、區政府,改革類實驗形成規范性文件,建設類經驗在全區內適度推廣。

富民石橋村

富民縣永定街道南營村委會石橋村,是昆明市6個都市驅動型鄉村振興創新實驗區之一。在省市縣各級黨委、政府的指導幫助下,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!?0字工作方針,石橋村探索并走出了鄉村振興的“創新之路”,其鄉村振興模式,值得借鑒。

近年來,石橋村以黨建引領、盤活資產、能人帶動、村民入股、公司化運營等為引擎和抓手,全方位推進創新實驗區工作,探索出了鄉村振興的“石橋模式”。

2020年11月,永定街道黨工委研究決定,由黨工委書記李曉吉兼任中共南營村黨總支第一書記,強化街道駐村工作。同時,永定街道黨工委推出了“3+8”創新工作模式,由街道書記任組長,副書記、副主任任副組長,派出黨建指導員等“八大員”進駐石橋村,以鄉村振興實驗區項目建設為核心,全面負責石橋村黨的建設、項目策劃和組織實施、制度建設、經驗總結、文化宣傳等系統工作。

石橋村通過村民入股、富民縣產投公司入股投資、銀行融資和上級產業扶持項目資金投入等累計籌資2000余萬元,建設了集餐飲住宿、休閑娛樂、田園觀光、戶外拓展、特色水果采摘為一體的南西橋生態休閑園,著力打造鄉村旅游康養基地,引起了人們的極大關注。

在石橋現行的村規民約基礎上,駐村工作組與黨員群眾共同研究建立了石橋村村民自治規章制度體系,出臺了《石橋村村民自治章程》,提高村級社會治理水平,石橋村逐漸呈現出“生態宜居,鄉風文明”的嶄新風貌。

在加強村民思想道德建設、發揚文明鄉風工作中,石橋村圍繞傳承優秀鄉土文化,推動移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風等方面,明確規章制度,通過加強農村思想道德建設,實現了文化浸潤家家戶戶。

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主辦單位:昆明市農業農村局

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