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鄉村振興
從“空殼村”到“百萬元實體村”——云南昆明石橋村的鄉村振興之路
[作者:中共昆明市委農辦秘書處發布時間:2021-06-16 16:13來源:昆明市農業農村局]

新華網昆明6月15日電(康靜 韓文萍 徐華陵)80歲的陳翠英老人沒有想到,如今的日子可以過得這么舒坦。陽光灑進農家小院,雪白的院墻上繪著的壁畫與院內郁郁蔥蔥的盆栽相映成趣,搬個小凳子坐在院子里,吃著甜杏吹著風?!包h的政策好,我們的日子一年比一年好過?!标惔溆⑿χf。

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陳翠英一家住在云南省昆明市富民縣永定街道南營村委會石橋村。過去,石橋村就是一個普通村莊,基礎設施配套比較落后,村容村貌較差,村民多以傳統的種植業、養殖業為生,收入來源很單一,缺乏經營性和投資性的收益,是一個“空殼村”。

永定街道黨工委書記李曉吉介紹,近年來,石橋村大力推行“黨建+集體經濟”模式,探索壯大村集體經濟發展路徑,拓寬村民致富渠道,以“黨支部+村民入股+政府投資”方式發展了石橋村級農貿市場、南西橋旅游文化開發集體經濟項目等,村集體經濟從“空殼村”發展為“百萬元實體村”。2019年,石橋村被確定為昆明市都市驅動型鄉村振興創新實驗區六個實驗區之一。通過實驗區建設,將石橋村打造成為鄉村振興理論平臺和實踐載體,探索昆明市都市驅動型鄉村振興的新模式、新路徑。

黨建引領、能人帶頭 “空殼村”蝶變“網紅村”

晴天一身土,雨天一腳泥,垃圾隨意堆放,村民之間甚至還會因為垃圾堆放問題而引發爭吵,過去的石橋村給人的印象有些“邋遢”。再加上村民收入來源較為單一,村里沒什么像樣的產業,村集體經濟也十分匱乏,是一個實打實的“空殼村”。

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窮則思變。石橋村的出路在哪里?

位于武昆高速富民匝道出口和羅免匝道出口中間點,昆祿公路傍村而過,距富民縣城、省城昆明距離較近,交通、區位條件良好;九峰山西華禪寺則為石橋村鄉村旅游發展提供了豐富的歷史文化資源和文旅產業發展優勢。

謀定而后動,知止而有得。找準優勢,聚焦鄉村振興,永定街道南營村委會通過“黨建引領、能人帶動”等方式,帶領村民在產業發展、村莊建設、鄉村治理等方面探索出了一條符合自身發展的新路子。

2013年,石橋村嘗試做了第一個集體經濟項目——石橋村級農貿市場,組織村民入股,入股村民每年可參與分紅。2014年,石橋村又種植了七八畝草莓,來采摘的游客很多,但由于村內缺乏商店、餐飲、住宿等配套,游客往往采摘完就離開了。如何留住游客,成為石橋村亟待解決的問題。

2015年,南營村黨總支發動石橋村黨員帶頭,帶動50余戶村民入股,共計入股510萬元,成立了富民南西橋旅游文化開發有限公司(以下簡稱“南西橋”),村里的能人徐建昌任該公司董事長,依托石橋村的農業資源和生態資源,帶領村民謀劃產業、開拓市場。2018年4月,南西橋正式投入運營?!艾F在我們南西橋就是以發展鄉村旅游為主,包括采摘觀光、健康養生、農家美食、生態燒烤等等?!毙旖ú榻B,2019年,南西橋接待游客超過15萬人次。2020年雖然受到疫情影響,但營業額也超500萬元,今年計劃達到800萬元。

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去年,石橋村集體也以集體閑置土地、項目資金預計折價300萬元入股南西橋,預計占公司股份20%。自2021年起,村集體實現閑置資源盤活并增加股份收入,村集體收入擴大,在預留村集體公用經費后,村集體收益可以向村民二次分紅。

在南西橋建設和運營中,黨員發揮了引領帶動作用?!捌鸪?,我們的很多村民不敢投資、不愿意投資,后來在徐建昌的帶領下,11名黨員帶頭入股參與投資和建設。在黨員的帶動下,石橋村60多戶村民中有50多戶村民參與入股?!崩顣约f。

陳翠英家就是其中的一戶。老人的兒子劉寒介紹,2017年,他們貸款20萬元,加上手頭的5萬元現金,一共投資了25萬元?!拔矣X得這個項目比較有前景,這也是我們村民自己的項目,還有政府的扶持,所以就投資了?!彼f。

經過近些年的建設發展,石橋村自身內涵不斷豐富,為鄉村振興打下了一定的基礎。2019年,以南西橋公司旅游文化服務產業為支撐,依托石橋村區位交通、自然景觀、民俗文化、特色產業等優勢資源和較為完善的基礎設施條件,經過上級多次考察,永定街道石橋村被確定為昆明市都市驅動型鄉村振興創新實驗區六個實驗區之一。

“實驗區項目共計劃投資1260萬元,其中市級財政資金計劃投入500萬元,現在已經投入400萬元左右。在項目實施過程中,我們堅持軟件、硬件相結合,硬件就是基礎設施建設、民宿改造等等,軟件就是我們通過都市驅動型鄉村振興創新實驗區項目把制度經驗總結出來?!庇蓝ń值傈h工委副書記何萬松介紹,目前,該項目已經完成了特色四合院民宿主體建設,村內環境衛生整治、村內美化、七彩花海景觀、照片墻安裝等建設內容。此外,石橋村制定了村民自治規章制度體系,包括村民自治、村黨支部黨員聯系戶制度、村集體“三資”管理、環境衛生保潔等十項制度,對村內事務進行全面管理。

如今,村內道路已經硬化,路邊砌起了花壇,花花草草沿著道路蜿蜒伸展,勾勒出村子的線條,村民的房子被涂成七彩的顏色,在藍天的映襯下顯得更加耀眼,墻上的彩繪也格外奪目,吸引了周邊的游客前來打卡。石橋村,已經由一個“空殼村”發展為“百萬元實體村”和“網紅村”。

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多舉措破解融資難題 助力鄉村振興新藍圖描繪

不過,實驗區項目在推進過程中也存在很多困難。李曉吉坦言,最大困難是融資難,南西橋公司銀行融資缺乏足夠的優質抵押,村民通過銀行整村授信獲得的信用貸款額度有限。徐建昌也表示,“通過這幾年建設,村民雖然有一點‘小富’,吃穿不愁,生活水平也好了,但是項目建設所需要的資金依然較大。有的村民想以房子做抵押,但通常情況下農村自建房不能用來抵押,因此向銀行申請貸款比較難?!?/p>

為了幫助南西橋解決融資難問題,永定街道正積極包裝推介項目,向上級爭取政策資金扶持,同時,協調銀行促進公司實現以土地經營權抵押貸款,并爭取提高整村授信村民信貸額度。此外,永定街道計劃通過街道商會向商會企業推介南西橋,爭取社會投資或企業合作。

“鄉村怎么振興?我認為就是要讓我們老百姓的日子越過越好,不止是好看,還要每個農戶、每個家庭都有錢?!毙旖úf,他希望下一步農村的這些財產能夠變通,為鄉村振興增添動力。

現在,隨著實驗區項目建設的推進,越來越多的游客來到石橋村打卡“網紅墻”、體驗采摘樂趣?!霸诟脑齑迩f環境的基礎上,我們要開發民宿。從中長期規劃來講,我們還要繼續依托石橋村的生態資源,打造一個3公里的馬拉小河河谷景觀帶,并將西華禪寺作為旅游景點,把石橋村建成一個集戶外活動、戶外休閑娛樂、農業觀光、采摘、民宿等為一體的休閑旅游鄉村綜合體,為鄉村振興添上濃墨重彩的一筆,也為百姓增收拓寬渠道?!崩顣约f。

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在何萬松看來,石橋村的發展離不開南西橋平臺,下一步,將依托南西橋把一產、三產融合起來,重點發展鄉村旅游,在村里改造民宿,把民族文化、傳統活動、民俗特色等展示出來,讓游客感受到有別于其他地方的特色鄉村體驗。據悉,為了打造好民俗村,市縣專門組織徐建昌等人去杭州等地考察學習,在借鑒先進地區既有成功經驗的基礎上,依據本村實際進行開發。

對于未來,劉寒也有自己的打算?!拔壹业姆孔佑?014年、2020年先后進行兩次改造,經過整體規劃,現在有30多個房間。我想做成民宿,增加收入,希望生活越來越好?!?/p>

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石橋村未來藍圖漸漸明晰,而眼下的生活正在繼續。薄薄的夜色剛剛籠罩村子,暑熱散去,忙碌了一天的村民吃過飯來到廣場,伴著少數民族風歌曲,手拉手圍著篝火開始跳舞。不遠處的“網紅橋”等娛樂設施上,有父親陪著女兒一塊兒體驗?!鞍滋旄苫?,晚上跳舞,這樣的日子很幸福?!标惔溆⒄f。

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