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集思廣益解難題 全民參與樹新風
[作者:安寧市農業農村局發布時間:2021-06-08 10:05來源:昆明市農業農村局]

近年來,農村人居環境整治工作一直都是以習近平同志為核心的黨中央高度重視的一項重要工作,農村人居環境整治工作成敗事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。在剛過去的農村人居環境整治三年行動中,安寧市委、市政府高位統籌、主動作為,各職能部門、街道通力合作、密切配合,各村組、群眾集思廣益、投工投勞,安寧市農村人居環境整治和“廁所革命”工作成效顯著,人民群眾生態文明意識明顯提升。

回望農村人居環境整治三年行動開始之際,由于長期重視不夠,安寧市農村人居環境整治面臨著歷史遺留問題多、治理難度大等難題,為全面推進農村人居環境整治這一項工作,安寧市經過不斷地摸索、試點,探索性地提出了“四個三工作法”這一條契合安寧實際的工作路子,期間也涌現出一些切實可行、可復制、可推廣的工作方式、方法。

以“微改造”推動農村人居環境整治全覆蓋整體提升。針對農村人居環境整治三年行動工作推行過程中,干部群眾面臨的“怎么辦、如何干”的困惑,安寧市實事求是,找準問題癥結,通過農村人居環境整治“微改造”工程實施,推動農村人居環境整治全覆蓋整體提升。

在全市農村人居環境整治過程中,農村人居環境整治項目點多面廣、散小細碎,各街道、村組往往會面對大量的難以獲得財政資金支持、也無財力組織實施的小微改造項目,嚴重制約著各街道、村組開展農村人居環境整治的效率。為解決這一問題,安寧市結合實際,制定出臺《安寧市農村人居環境整治微改造工程資金使用方案》,通過方案的實施,進一步整合各級農村人居環境整治資金,由基層組織負責“哪里不好抓哪里”、街道負責“照單點驗逐一核”、市人居辦負責“一張清單管全盤”,在全面盤活農村人居環境整治資金的同時大大提升了全市群眾參與工作的積極性和主動性。

在小微工程項目實施工程中,出現了撬動村組投資投工投勞和社會援建等農村人居環境整治的氛圍,特別是安寧市縣街街道甸心村,為了整村環境衛生推進提升工作順利開展,維護村莊形象,部分農戶主動無償讓出菜園,砍掉各種雜木、竹子,改善村內環境。為進一步提升推進農村人居環境整治小微工程項目,甸心村116名村民自發組織捐款62278元,并由捐款人監督資金的使用,初步營造了人人都是建設者人人都是監督人的工作氛圍。

為進一步調動街道、村(居)委會、群眾參與工作的積極性,安寧市印發了《中共安寧市委安寧市人民政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》,市農村人居辦根據文件部署,探索性的制定了《安寧市農村人居環境整治工作激勵獎補措施實施辦法》,決定對在農村人居環境整治工作中村民投工投勞自發捐款的,按不低于群眾捐款額1:1的比例配套激勵獎補資金,以更加有力精準的舉措、更加過硬扎實的作風,推進農村人居環境整治不斷取得新成效。

通過小微工程和激勵獎補措施的實施,2020年按照每人100元的標準投入資金1284.51萬元,街道、村組配套投入資金2221.16萬元開展小微工程。解決了失修垃圾池、臭水塘、殘垣斷壁等小微項目“沒錢干、要錢難”“有了錢、程序煩”“不精準、亂花錢”和“只花公家的錢、不花自己的錢”等頑瘴痼疾。

小積分解決大問題,農村人居環境整治邁上新臺階。農村人居環境整治工作是一項重大的民生工程,廣大農民群眾既是農村人居環境的建設者,也是農村人居環境提升的受益者和維護者,在農村人居環境整治過程中離不開廣大農民群眾的深度參與。安寧市在推進農村人居環境整治工作中,全市9個街道都在探索農村人居環境整治工作中群眾參與的工作模式,三年行動期間也涌現出了一批接地氣、能推廣、可復制的典型案例,如八街街道鳳儀村委會“‘積分制管理+正能量超市’的鄉村治理新模式”。

鳳儀村委會位于安寧市八街街道西北方向,地域面積14.9平方公里,屬于半山區村委會。全村總戶數335戶,總人口1178人,下轄5個村民小組。為充分發揮黨建引領農村人居環境整治工作的作用,鳳儀村委會研究和制定了《黨員積分制管理考核辦法》,把黨員為民服務承諾事項與治理鳳儀“臟、亂、差”有機結合起來,探索開展了“跟黨走,踐我行”“戴黨徽,亮身份”“在鄉村治理中,我是黨員我先上”“鳳儀是我家、環境衛生靠大家”等活動,為農村人居環境整治工作提供堅強的組織保障。

為進一步激發村民參與村莊管理的熱情和激情,提高村民參與人居環境整治工作的積極性,鳳儀村通過制定《鳳儀村民委員會鄉村治理運用積分評分細則》和開設“正能量超市”,村民通過參與衛生保潔、村組志愿活動、家風建設等方式獲得積分,獲得的積分可以在“正能量超市”兌換生產生活用品。通過“積分制管理+正能量超市”的實行,全村村民積極參與農村人居環境整治,群眾參與率達98%以上,提高了村民參與農村人居環境整治工作的積極性,提升了廣大村民的幸福感和獲得感。

安寧市在推進農村人居環境整治工作,涌現出了祿脿街道吳家村“靠干不靠說,越干越受益,以‘四不留六必治’實現人居環境整治正循環”、金方街道通仙橋村“‘五化’齊抓‘十變’轉身,黨建引領通仙橋后進變先進舊貌換新顏”和溫泉街道甸中村“念好‘實真硬’三字訣,打好‘創轉干’攻堅戰”等經驗和模式,全市61個行政村311個自然村都在為提升村莊農村人居環境集思廣益、破解難題,下一步,安寧市將繼續保持農村人居環境整治三年行動工作的精氣神,不斷迎難而上、攻堅克難,全面完成農村人居環境整治五年提升目標任務,為安寧市“十四五”和鄉村振興戰略的推行開好頭、起好步。

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