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索引號: 015113542-201807-189058 主題分類: 2017年
發布機構: 昆明市農業農村局 發布日期: 2018-07-26 10:48
名 稱: 昆明市農業局關于對昆明市政協第十三屆一次會議第131107號提案的答復
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昆明市農業局關于對昆明市政協第十三屆一次會議第131107號提案的答復

發布時間:2018-07-26 10:48 瀏覽次數:26
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昆明市農業局

關于對昆明市政協第十三屆一次會議

第131107號提案的答復

致公黨昆明市委:

貴單位在昆明市政協第十三屆一次會議上提出的關于整合禽類養銷加工產業鏈,保障食品安全的建議,已交我局研究辦理,現答復如下:

一、昆明市禽類產品食品安全監管現狀

本提案提及的食品安全,特別是禽類產品的安全是事關民生的重大問題,也是相關政府部門需要長期緊抓的工作,我局按照職能職責,主要負責生產環節的治理工作,內容有獸醫藥政、醫政的管理、重大動物疫病的防控、做好產地檢疫和屠宰檢疫工作。我局由獸醫處牽頭,我局所屬動物衛生監督所負責對獸藥進行抽樣、送檢,抽檢的樣品經發函到廠家確認,對廠家不承認和檢驗有問題的獸藥進行立案查處;我局對獸用抗生素也按云南省農業廳的要求每年都開展專項整治;結合多年來獸藥監管工作中存在的問題和困難,我們做了一些創新,對所有進行昆明合法市場的獸藥全部實行二維碼管理,消費者可以通過二維碼了解產品的相關情況。我局動物衛生監督所還負責指導全市禽類及其產品的檢疫工作,組織全市畜禽及其產品的產地檢疫和屠宰檢疫工作,在全市設有131個報檢點。我局所屬動物疫病預防控制中心負責制定全市動物春秋兩季免疫計劃,指導縣區開展春秋兩季免疫,嚴防各類禽傳染病的發生和發展;動物疫控中心建設有專業實驗室,每年對防疫效果進行抽血檢疫,對檢測抗體水平不達標的實行補免,實驗室還負責對縣區送來的病料進行化驗,協助縣區做好各類畜禽疫病進行診斷和防治;疫控中心還對一些傳染病和常見病進行流行病學調查等工作。

二、關于畜禽檔案建立的問題

按照農業農村部和云南省農業廳的要求,我們目前針對規模養殖場的畜禽建立畜禽養殖檔案和免疫檔案。針對規模養殖場我局動物衛生監督所負責指導建立養殖檔案,按照屬地管理的原則,由當地動物衛生監督所指派官方獸醫入場指導,所有上報關備案的養殖場都已建立了養殖檔案。

三、關于公司加農戶運作模式的問題

多年來,針對養殖業結構調整、如何把整個產業鏈連接起來、讓農戶更好的規避市場風險等,政府部門一直在引導、鼓勵企業開展公司加農戶的發展模式,發展了一批龍頭企業、一批合作社。提案說得很準確,但我市公司加農戶的模式發展還是很滯后,一是缺少一批優質、有實力、有社會責任的企業;二是農戶參與意識不夠;三是財政資金投入不足。這種運作模式將會是今后一段時間我們努力的方向。

關于禽類屠宰監管的問題。

國家層面:國家層面,畜禽定點屠宰管理部門為農業農村部,為規范畜禽屠宰管理,出臺了《中華人民共和國生豬屠宰管理條例》,該條例對生豬地定點屠宰各個方面的問題進行了規范,同時條例中明確:其它畜禽的屠宰管理辦法,由各省、自治區、直轄市人民政府根據需要制定。

省級層面:各省、區、市根據《中華人民共和國生豬屠宰管理條例》出臺了本省的生豬屠宰管理條例(管理辦法),有些省區還制定了牛羊屠宰管理的條例(辦法),但沒有一個省、區、市出臺禽類定點屠宰的管理辦法,也就是說全國都沒有辦理禽類屠宰管理的許可。這可能跟我國廣大農村禽只屠宰習慣、消費習慣等有關。云南省也一樣,只出臺了《云南省生豬屠宰管理條例》,對牛羊、禽類的屠宰目前還沒有出臺相關的法律法規。

昆明層面:根據國家和省里的生豬屠宰管理條例,昆明市出臺了《昆明市生豬屠宰管理辦法》,受云南省政府授權,還出臺了《昆明市牛羊屠宰管理辦法》。昆明市政府成立了“昆明市屠宰管理領導小組,領導小組辦公室設有市農業局,具體負責畜禽屠宰管理的日常工作。對生豬和牛羊的屠宰管理,我們按正常程序在辦理屠宰許可證、開展日常監管、屠宰檢疫、年審、換證等工作。但禽類目前和全國其他地方一樣,我們還沒有法律依據來辦理屠宰許可證。

四、關于政府制定指導價格意見問題

關于政府制定指導價格意見的想法,目前還是市場調控為主,按照市場規律,活禽價格不斷起伏變化,這也是社會主義市場經濟的正?,F象。有經驗的企業根據市場經濟的基本規律,合理安排養殖規模,有效規避市風險。對于提出政府指導價的建議,我們還得做很多工作,比如聽取企業和養殖戶意見、了解發達地方運作模式、開展論證等。

再次感謝長期以來對昆明農業的關心與支持。


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