昆明市農業農村局 www.chanzuistr.com

政府信息公開

索引號: 015113542-201807-189053 主題分類: 2017年
發布機構: 昆明市農業農村局 發布日期: 2018-07-26 10:48
名 稱: 昆明市農業局關于對昆明市人大第十四屆一次會議第442號建議的答復
文號: 關鍵字:

昆明市農業局關于對昆明市人大第十四屆一次會議第442號建議的答復

發布時間:2018-07-26 10:48 瀏覽次數:58
字號:[ ]

昆明市農業局

關于對昆明市人大第十四屆一次會議

第442號建議的答復

馬順芬代表:

您在昆明市人大第十四屆一次會議上提出的關于在倘甸和轎子山兩區建設高原特色農業高新技術產業開發區的建議,已交我局研究辦理,現答復如下:

一、國家農業高新技術產業開發區的建設意義 

國家農業高新技術產業開發區(以下簡稱“農高區”)是為適應我國農業發展進入新階段而出現的一種促進農業科技成果轉化和示范的新模式,是新形勢下引領農業高新技術產業發展的突破口,主要指在特定區域內,通過資金集中投入建立起來的集農業高新技術研發示范、高新技術運用、名特優新品種培育、優質農產品生產、科普教育培訓及生態休閑觀光等多功能于一體的現代農業示范基地?!稗r高區”的出現有利于農業生產率和勞動生產效率的提高,它對農業、農村經濟的發展以及農民增收將會產生重大的影響,也必將成為農業發展的新的制高點。國家農高區是聚集農業創新要素,改造提升傳統農業產業,培育新興產業,實現一二三產業融合,提升產業價值鏈,推動現代農業“園區化、高端化、融合化”發展,引領我國現代農業的改革創新示范區,是推動我國農業高新技術產業發展的重要載體。

二、國家農業高新技術產業開發區的相關政策

(一)文件依據

習近平總書記指出:“農業的出路在現代化,農業現代化的關鍵在科技進步,高新區是科技的集聚地,也是創新的孵化器,要給農業插上科技的翅膀”。為貫徹習近平總書記重要講話精神,深入落實中央1號文件和全國科技工作會議精神,推動農業經濟發展方式轉變,加快形成以科技創新為引領和支撐的農業農村經濟發展新模式,推動全面建成小康社會,依據《“十三五”國家科技創新規劃》和《“十三五”農業農村科技創新規劃》關于“加快發展農業高新技術產業”的要求,科技部將新建設一批國家農業高新技術產業開發區(以下簡稱“國家農高區”)。

(二)國家農高區建設原則

一是規劃引領,試點先行。對接國家戰略和區域發展規劃,做好頂層設計,優化空間布局。優先選擇發展基礎好,產業優勢突出,地方積極性高的地區積極培育,先行先試。

二是部省聯動,以省為主。建立部省協調聯動的工作機制。以省級政府為主導,充分發揮地方政府創造性。三是制度創新,突出特色。建立與農高區功能和定位相適應的管理體制和運行機制。結合區域產業特點和資源稟賦,分類指導,差異發展。

(三)國家農高區建設定位

聚焦“三農”發展難題,推動一二三產融合、產城鎮村融合,提高全要素生產率和產業競爭力,把國家農高區建設成為創新驅動發展的新高地,農業高新技術產業發展的主陣地,體制機制改革的試驗田和美麗鄉村建設的示范區,形成可推廣、可復制的創新驅動發展新模式,實現農業高新技術高端化引領、農業高新技術產業聚集化支撐、農業農村融合化發展的功能。

(四)國家農高區發展目標

先期選擇若干符合國家高新區建設條件且以涉農產業為主導的園區作為創建國家農高區試點。到2020年,建設20個左右國家級農高區和200個左右省級農高區,逐步形成帶動輻射強,區域特色鮮明,示范效應明顯的農高區網絡,實現“農業強、農村美、農民富”。

三、國家建設要求與倘甸兩區現有建設條件的比較

(一)倘甸兩區基本情況

倘甸和轎子山兩區地域遼闊、無工業污染、水資源豐富,空氣土壤水源清潔,具備發展高原特色農業高新技術產業的條件。

區位交通優越。倘甸、鳳合、轉龍壩區面積達100余平方公里,是昆明北部最具開發潛力的壩子,也是北部五縣區的地理中心和重要交通樞紐。東倘公路、武倘尋高速、昆倘高速建成后。倘甸和轎子山兩區將成為昆明北部聯通成渝經濟帶的重要交通樞紐和物資集散次中心,成為滇中城市經濟圈乃至中國西部地區經濟社會發展鏈條中一個重要節點。

高原特色顯著。擁有耕地面積54萬畝,優質水田6萬畝,肥沃旱地48萬畝。屬高原季風氣候,年平均氣溫14.5℃、降水量1045mm、日照2018h,水資源總量9.54億m3,具備高原特色農業發展的先天優勢。

近年來,倘甸兩區現代高原特色農業發展迅速,打造出了“觀神奇雪山,賞絢麗紅土;嘗安全食品,帶健康回家”的高原特色農業發展格局。截至目前,累計培育3家省級農民專業合作社示范社,8家市級農業產業化重點龍頭企業,4家市級農民專業合作社示范社,獲得無公害農產品認證2個;綠色食品認證4個;有機食品認證基地1個;省級著名商標1個;市級名牌農產品2個;農業產業帶動作用明顯增強。馬鈴薯種植面積由9.5萬畝增加到12.5萬畝;牲畜存欄從35.2萬頭增加到50.6萬頭,蔬菜播種面積從1.5萬畝增加到4.5萬畝;苦蕎種植面積從1.5萬畝增加到3萬畝;中藥材種植面積由800畝發展到2.8萬畝;特色經濟林果種植面積由3.5萬畝發展到10萬畝。推廣油用牡丹試驗示范種植1.5萬畝;工業大麻植達3萬畝。以優質馬鈴薯、畜牧、烤煙、蔬菜花卉、雜糧、中藥材及天然健康食品、經濟林果為代表七大產業已培育成為優勢主導產業,倘甸和轎子山兩區高原特色農業發展以步入快車道。

(二)創建國家農高區的條件要求

1.基本條件。以在《中國開發區審核公告目錄》之內的各類園區為單元進行申報,符合土地利用總體規劃和城市總體規劃要求,具有明晰的四至范圍。

2.產業基礎。符合《全國農業現代化規劃(2016-2020年)》,制定園區戰略發展規劃和產業發展規劃,園區按照核心區、輻射區規劃布局,核心區農業高新技術產業與服務業產值總額占總產值的50%以上。

3.創新資源。高校、科研院所、創新型企業等創新資源集聚,人才、技術、資本、信息等創新要素匯聚,具有科技型企業孵化功能和創業服務功能。

4.地方支撐。園區所在省級政府高度重視,配備專門的建設機構和具有一級財政的區政一體化管理機構。落實國家高新技術產業開發區政策,創新保障機制,營造農高區發展的良好環境。

(三)對于創建國家農高區工作的建議

根據國家科技部公布的創建國家農高區的條件要求,離建設國家級農高區存在以下不足,亟須加以解決:

第一:倘甸在行政區劃設置的請示至今未通過,區劃歸屬模糊;

第二:倘甸和轎子山兩區是昆明最貧困的地區,農業依然是兩區的支撐性產業,倘甸目前農業高新技術產業與服務業產值總額不能達到占總產值的50%以上;

第三:倘甸目前無高校、科研院所、創新型企業等創新資源集聚,人才、技術、資本、信息等創新要素,也不具備科技型企業孵化功能和創業服務功能。

第四:農高區必須配備專門的建設機構和具有一級財政的區政一體化管理機構。以倘甸目前的機構設置、人員情況、一二三產業比重、科技等創新要素集聚水平,目前難以達到申報要求。

鑒于以上情況,如果倘甸要建設高原特色農業高新技術產業開發區,需要盡快補齊短板,并且先期首要開展以下兩項工作:

一是擬寫建設高原特色農業高新技術產業開發區請示報市委政府批準;

二是成立專門的領導小組,集合多部門力量,組織專人,進行規劃選址,編制建設高原特色農業高新技術產業開發區可行性方案、相關概念性規劃及具體實施方案,報市委政府批準。

相關工作過程中,如果需要市農業局給予相關配合和技術指導,我們都將大力予以支持,共同為倘甸兩區高原特色農業發展做出應有貢獻。

再次感謝您對昆明市農業工作的關心和支持。


友情鏈接

主辦單位:昆明市農業農村局

技術支持:昆明信息港滇公網安備 53011402000344號

滇ICP備07000700號-1聯系電話:0871-64149475網站地圖網站標識:5301000025

稚嫩学生无码视频