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索引號: 015113542-201807-189050 主題分類: 2017年
發布機構: 昆明市農業農村局 發布日期: 2018-07-26 10:48
名 稱: 昆明市農業局關于對昆明市人大第十四屆一次會議第280號建議的答復
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昆明市農業局關于對昆明市人大第十四屆一次會議第280號建議的答復

發布時間:2018-07-26 10:48 瀏覽次數:38
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昆明市農業局

關于對昆明市人大第十四屆一次會議

280號建議的答復

常廣輝代表:

您在昆明市人大第十四屆一次會議上提出的關于淘汰食品行業落后產能確保食品安全的建議,已交我局研究辦理,現答復如下:

一、昆明市生豬定點屠宰的基本情況

目前我市生豬定點屠宰目前共有10家市級屠宰企業,鄉鎮級定點屠宰企業13家,市級的生豬定點屠宰場分布經開區、呈貢、安寧、祿勸、宜良、西山、東川、尋甸、石林;鄉鎮級定點屠宰點都在郊縣,差不多每個縣區有一個。其中經開區的神農公司屠宰場日屠宰量3000頭左右,鴻騰公司屠宰場日屠宰量1000頭左右,其它個市級屠宰場每天幾百頭不等。鄉鎮級屠宰點每天屠宰量根據當地市場需求,第天幾十頭,量不大。

二、昆明市對屠宰企業的監管情況

(一)生豬定點屠宰場的審批

生豬定點屠宰場的審批,按照國務院《生豬屠宰管理條例》、云南省《生豬屠宰管理屠宰條例》和昆明市《生豬屠宰管理條例》,昆明市生豬定點屠宰場由昆明市屠宰管理工作領導小組審批,由屠宰場點所在縣(市區)屠宰管理工作領導小組向市領導小組提出請示,由市領導小組辦公室征求各成員單位意見后,報領導小組審批。

(二)申報生豬定點屠宰場(點)申報基本程序

屠宰企業向所在地領導小組辦公室提出建場申請、所在地發改部門立項、辦理環保、國土、規劃、農業等相關手續,縣區領導小組辦公室收集材料并片求領導小組成員單位意見,縣區領導小組辦公室將所有材料收集整理后報當地領導小組討論,縣區領導小組向市領導小組提出請示。市領導小組辦公室收到請示后,審查報件是否齊全、有效,并征求領導小組成員單位意見后,報市領導小組最終審批。

(三)生豬定點屠宰場的日常監管工作

生豬定點屠宰場的日常監管由市領導小組辦公室負責,我市領導小組辦公室設在農業局。市農業局責成縣區農業部門向合法的生豬定點屠宰場派出官方獸醫,依法開展屠宰檢疫工作,對進場豬只查證驗物,對屠宰各個環節實行全程監管,一旦發現病害豬只及時進行無害化處理,嚴禁病害豬肉上市。農業部門還負責對屠宰場點進行不定期巡查,對涉及肉食品安全、生產安全等問題及時進行查處。同時,對所有屠宰場(點)進行正常的審證、換證等工作。

三、關于提升生豬屠宰管理水平,推動行業轉型升級,確保肉食品優質安全的問題

你的建議案文字不多,100多個字,但正好切中要害,我市生豬屠宰行業的整體水平不高,管理水平也有待提高?!靶?、散、亂”并存,“代載率”較高的情況確實存在,推進集中屠宰,品牌經營,冷鏈流通,冷鮮上市。構建科學、高效、系統的屠宰環節質量安全保障體系,推動行業轉型升級,降低政府監管成本,確保食品安全!這是我們努力的方向。但我們也面監很多現實的問題:

首先是鄉鎮級屠宰點,“小、散、亂”的現象更為嚴重,經營者法制觀念和優質經營的理念不強,以小經營、發小財、謀生路的理念在經營。但他們也在為當地市場供給發揮作用。管理部門通過一些強制措施,規范他們的行為,提升他們的服務質量。只有通過經濟發展、社會文明程度的提升來解決現在的問題。

對于市級屠宰場,我們得面對現實,兼顧歷史。事實上,我們因環境保護等多方面的原因,對昆明市屠宰企業也進行了整合,現在新的格局正在形成。我市并閉了一批污染環境、設備落后、能源消耗高、管理水平較差的屠宰企業,也正在對一些企業進行改造和升級。原來有20多家市級生豬定點屠宰場,現在只保留了10家,目前經開區鴻騰正在建新場、引進新的設備,石林生豬定點屠宰場也在落實土地,準備進行技術改造,富民富錦基本完成技術改造準備申報市級屠宰場。神農公司是我市規模最大的市級生豬定點屠宰企業,其日屠宰量己超過全市需求量的一半,目前正在辦理上市事宜,同時也在按上市公司的要求在完善各方面的管理水平。

對于生豬屠場我們己要求全面實現電子出證,目前所有市級屠宰場己完成技術更新,具備了電子出證能力,現已全面實行電子出證。

目前,我們管理生豬定點屠宰場(點),一方面要嚴格執行國務院、云南省和昆明市的《生豬屠宰管理條例》,依法開展行業監管。在審批新的屠宰場時,還必須符合云南省生豬屠宰建設規劃的要求,我們近切需要對“小、散、亂”的生豬屠宰場(點)進行整合,只要符合省里的規劃,符合國家、省、市《生豬屠宰管理條例》的要求,我們歡迎有經驗、有實力、有事業心和責任心的企業來參與昆明的生豬定點屠宰昆明發展。作為職能部門,我們一定做好服務,積極做好引導工作,進一步深化改革,尋找合適的時機,整合各方面力量,依法、依規淘汰技術裝備落后,能源消耗高,環保不達標的小屠企業。推進集中屠宰,品牌經營,冷鏈流通,冷鮮上市。構建科學、高效、系統的屠宰環節質量安全保障體系,推動行業轉型升級,降低政府監管成本,確保食品安全!

再次感謝長期以來對昆明農業的關心與支持。


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