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索引號: 015113542-201807-189037 主題分類: 2017年
發布機構: 昆明市農業農村局 發布日期: 2018-07-26 10:48
名 稱: 昆明市農業局關于對昆明市人大第十四屆一次會議第87號建議的答復
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昆明市農業局關于對昆明市人大第十四屆一次會議第87號建議的答復

發布時間:2018-07-26 10:48 瀏覽次數:56
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昆明市農業局

關于對昆明市人大第十四屆一次會議

第87號建議的答復

葉金明代表:

您在昆明市人大第十四屆一次會議上提出的關于“控制蔬菜大棚及對廢棄農藥殘留物統一回收和集中處置的建議,已交我局研究辦理,現答復如下:

一、基本情況

1. 蔬菜及大棚基本情況

多年來,我市在蔬菜生產大力推廣標準化、設施化、規?;?、特色化,產業得到了長足發展,真正成為農業增效、農民增收的支柱產業,成為農業農村經濟增長的一大亮點。產業穩步發展,產品質量穩步提高和優化,保障了市場需求,經濟效益穩步增長,蔬菜產銷保持了較好的發展態勢。2016年全市蔬菜種植面積161.32萬畝,占全省的9.7%,產量330.67萬噸,產值55.9億元,蔬菜外銷245.95萬噸,外銷占生產總量74.3%,大棚總面積11.83萬畝。其中鋼架復合大棚5.31萬畝,簡易大棚6.52萬畝。

2.廢棄農藥殘留物處理情況

針對農藥廢棄包裝袋(瓶)隨處丟扔現象,昆明市農業局于2006年已開始關注,對用藥農民進行了關于農藥廢棄包裝袋(瓶)隨處丟扔的危害性的宣傳、培訓,并且進行了相應的治理探索。結合項目,2008年在西山區??阪偺J柴灣村建立農藥包裝袋(瓶)回收試點,由示范村農藥銷售門市對農戶進行農藥包裝袋(瓶)的回收,幾個農藥包裝袋(瓶)兌換一小袋農藥。結合滇池流域及牛欄江補水區有害生物綜合治理(IPM)項目,在呈貢、晉寧、西山、官渡、五華、盤龍、嵩明、尋甸等縣項目區建設農藥包裝收集池,宣傳、培訓、指導農民將農藥廢棄包裝袋(瓶)集中投放到收集池中,十一五、十二五期間,共建設有害生物綜合治理(IPM)示范村87個(次),示范面積20.3萬畝,在項目區共建設農藥包裝收集池626個,一定程度上解決了示范區農藥包裝袋(瓶)的丟扔問題。

二、存在問題

1.農業部門通過宣傳、培訓、指導,并在部分區域建設了農藥包裝收集池,但農民收集起來的農藥包裝袋(瓶)卻缺乏后續的運輸和專業處置。

  2.農業局無建設收集池的固定專項經費,只是結合項目在局部地區實施,且隨著項目的完成,無經費對其進行續建和維護。

  3.農藥包裝廢棄物的回收和處置需要多個部門共同完成,同時也是一項長期的、公共的事項,需要列入財政預算。

三、下一步打算

    1.認真執行新的《農藥管理條例》。 2017年2月8日國務院第164次常務會議通過了對《農藥管理條例》的修訂,并于2017年6月1日起實施。新修訂的《農藥管理條例》第三十七條規定:國家鼓勵農藥使用者妥善收集農藥包裝物等廢棄物;農藥生產企業、農藥經營者應當回收農藥廢棄物,防止農藥污染環境和農藥中毒事故的發生。具體辦法由國務院環境保護主管部門會同國務院農業主管部門、國務院財政部門等部門制定。

  新修訂的《農藥管理條例》建立了農藥廢棄物回收制度,并規定了回收主體,也明確了由相關部門制定具體辦法。今后將根據制定出具體辦法依法執行。

2.持續抓好《滇池流域及補水區農村生物質能源與農業

有機廢棄物資源化利用項目》、《滇池流域及補水區減肥減藥技術推廣項目》。

3.積極創造條件,適時出臺符合昆明市實際情況的農田廢棄物管理辦法。

4.廣泛宣傳發動,營造濃厚氛圍。充分運用電視、報紙、廣播、宣傳標語等多種媒介,廣泛宣傳,深入發動,擴大宣傳覆蓋面,做到家喻戶曉,人人皆知,自上而下形成不遺余力充分利用農業生產廢棄物的濃厚氛圍。適時召開現場會、觀摩會,通過算賬對比、現身說法等形式,激發廣大農村干群的積極性,把實施農業生產廢棄物綜合利用工作變成廣大農民群眾的自覺實踐。

5.創新服務機制,實行長效管理。加強農村清潔能源管理服務體系建設,主要加強縣級農村能源管理機構和干部隊伍建設,強化監督管理和協調服務。

6.加大財政扶持,拓寬投資渠道。加大財政資金投入力度,統籌安排新農村建設、扶貧、整村推進、重點水源區保護和農業面源污染治理等資金支持農村清潔能源工程建設,保障農村清潔能源工程建設資金需求。全力推進農村清潔能源工程建設。鼓勵以農民投入為主體,多元化多渠道籌集資金,加快推進農村能源事業的發展。

7.強化督查考核,推動工作落實。建立健全農村清潔能源工程建設工作目標和考核體系,層層分解任務,落實工作經濟責任制。市政府將組織目督辦、農業、財政、發改、科技、扶貧等相關部門加大對農村清潔能源工程建設工作的督查指導力度。各縣(區)加大考核評比和獎懲力度,采取工作倒逼機制,推動各項工作的有效落實。

再次感謝您對昆明市農業工作的關心和支持。

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